ຮຽບຮວບທີ່ດິນ: ແນວທາງສໍາລັບທີ່ຢູ່ຍືນໃນເມືອງນ້ອຍ

ພາບພາຍໃນປະຫວັດແລະພັດທະນາຂອງການຮຽບຮວບທີ່ດິນ

ການຮຽບຮວບທີ່ດິນ (land readjustment/land pooling) ເກີດຈາກປະເທດໃນຂອບເຂດອາຊີຍັງເຊັ່ນ ຍີ່ປຸ່ນ ແລະ ເກົາຫຼີ ໃນຄວາມພະຍາຍາມຈັດຕັ້ງເມືອງຫຼັກຫຼາຍຫຼັງສົກລະບານສົ່ງເສີມການກໍ່ສ້າງໂຄງການໂດຍບໍ່ຕ້ອງເອົາດິນຈາກເຈົ້າຂອງໂດຍການเวนคืนໃຊ້ກົດໝາຍ. ຕົວຢ່າງທີ່ມີການສຳເລັດໄດ້ດີແລະຖືກຮັບການເຄື່ອນໄຫວແມ່ນໂຄງການພັດທະນາເມືອງຂອງຍີ່ປຸ່ນ ທີ່ໃຊ້ການຮຽບຮວບເພື່ອຈັດລູກກວ່ານັ້ນມາຈັດການການຄົບຄຸມແຜນແລະໂຄງສ້າງເພື່ອສົ່ງເສີມການອຸດສາຫະກຳແລະທີ່ຢູ່. ທັງຫມົດນີ້ແມ່ນພື້ນຖານທາງປະຫວັດທີ່ສາມາດເປັນແນວທາງສໍາລັບປະເທດທັງເກົ່າແລະໃໝ່.

ວິທີການແລະໂຄງການປະຕິບັດໃນທັງໃຈເງິນແລະການເຄື່ອນໄຫວ

ພື້ນຖານຂອງການຮຽບຮວບຄືການຮ່ວມມືລວມກັນຂອງເຈົ້າຂອງດິນຕ່າງໆ ເພື່ອລາຍງານດິນເປັນເອົາເດັ່ນຫນຶ່ງຊຶ່ງຖືກນຳມາຮຽບຮວບໃຫ້ເປັນພື້ນທີ່ມີແນວແຜນ. ບໍລິສັດຫຼືການພັດທະນາຂອງລັດອາດຈະລົງທຶນຊ່ວຍສົ່ງເສີມການສ້າງໂຄງລົງທຶນພື້ນຖານ ແລະເພື່ອຈັດການການແບ່ງກວ່ານຫຼັງການພັດທະນາ. ວິທີເງິນທີ່ພົບບ່ວງແມ່ນການເງິນພາຍໃນ (special purpose vehicle), ການອອກຫນີ້ມີສິດ, ການລົງທຶນພ້ອມດ້ວຍກອນເພີ່ມມູນຄ່າ (value capture) ເຊັ່ນ ພາສີການພັດທະນາ ຫຼື ຄ່າການພັດທະນາພື້ນທີ່. ສະມາດຕອບສະໜອງການເງິນປະຈຸບັນຈາກທະນາຄານ ແລະສະຫະພັນທ້ອງຖິ່ນ ເພື່ອຊ່ວຍສ້າງການລົງທຶນເບື່ອງໜ້າ.

ທະນາຄານຕະຫຼາດແລະແນວໂຕ້ປະດັບໃນຕິດຕາມປັດຈຸບັນ

ໃນປັດຈຸບັນ ການພັດທະນາເມືອງໃນອາຊຽນເປັນຕົວແທນນຳໃຊ້ວິທີຕ່າງໆ ເພື່ອຈັດການຄວາມເຂັມຂວັນຂອງຄ່າດິນແລະການກໍ່ສ້າງ. ຄວາມນິຍົມໃນ land pooling ກໍເພີ່ມຂຶ້ນເນື່ອງຈາກການສົ່ງເສີມສົດໃຫ້ການພັດທະນາເປັນເຕັກນິກທີ່ປອດໄພກວ່າການເອົາດິນອອກຈາກເຈົ້າຂອງດ້ວຍມາດຕະຖານນິຕິ. ອົງການພັດທະນາສາກົນເຊັ່ນ ທະນາຄານການພັດທະນາອາຊຽນ ແລະ ທະນາຄານພິເສດກໍໄດ້ເສີມແນະນຳແບບນີ້ ເນື່ອງຈາກມັນອາດຊ່ວຍລົດຄ່າພື້ນຖານຕໍ່ຫນ້ອຍແລະເປັນຕົວເລືອກທີ່ເຫຼັກຫຼາຍສຳລັບທີ່ຢູ່ຍາກ. ຢ່າງໃນຫຼາຍກ�รະຊາດ ງານວິຈັຍກໍພົບວ່າການນຳຮຽບຮວບມາໃຊ້ສາມາດຫຼຸດຄ່າພະລັງງານທາງການເງິນ ແລະເພີ່ມຄວາມສາມາດໃນການກວດຄ່າແທນທີ່ຍຸ່ງຍາກ.

ຜົນປະໂຫຍດ ແລະ ຄວາມທ້າທາຍຕໍ່ຜູ້ຊື້ ຂາຍ ນັດເຮືອນ ແລະນັກລົງທຶນ

ຜົນປະໂຫຍດສຳຄັນຂອງການຮຽບຮວບຄືການສ້າງພື້ນທີ່ທີ່ມີໂຄງຣູບການສໍາລັບການກໍ່ສ້າງ ການເພີ່ມມູນຄ່າດ້ວຍການຈັດສະຖານທີ່ຢູ່ທີ່ດີ ແລະການເງິນທີ່ສົດໃສ. ສໍາລັບຜູ້ຊື້ ການມີພື້ນທີ່ທີ່ຢູ່ຫຼັງຈາກຮຽບຮວບມາມັກແມ່ນໄດ້ຮັບສິດດິນທີ່ບໍ່ໄດ້ຮັບກ່ອນແລະແນວທາງການຂາຍທີ່ປອດໄພແລະສົບຜົນ. ສໍາລັບນັກລົງທຶນ ການຮຽບຮວບເປັນທາງເລືອກໃຫ້ລາຄາດິນມີຄວາມເປັນລະບຽບ ຄວາມສໍາເລັດໃນໂຄງການນັ້ນຈະເປັນຕົວຊີ້ວັດການຄຳນວນຜົນຕອບທີ່ຈະສົ່ງເສີມສ່ວນເກີນກຳໄປ. ຄວາມທ້າທາຍທີ່ຄວນໃຫ້ຄຳນຶກແມ່ນການປະກັນຄວາມຍືນຍົງໃນສິດຂອງເຈົ້າຂອງດິນ, ການປາກົດມາດຕະຖານການດູແລການຕົກລົງທຶນ, ແລະການບໍລິສັດເງິນພື້ນຖານໃນຊ່ອງລະບົບ.

ການນຳໃຊ້ໃນລາວ: ໂອກາດ ແນະນຳ ແລະການນະໂຍບາຍ

ສະພາບເຫຼົ່າທີ່ດິນເປັນກຸ່ມນ້ອຍ ການຂາຍຕ່າງໆ ແລະການບໍ່ມີແຜນການກໍ່ສ້າງທີ່ຊັດເຈນເຮັດໃຫ້ລາວມີທັກສະສໍາລັບການນຳມາໃຊ້ວິທີຮຽບຮວບ. ຢ່າງເປັນການປ້ອນແນະນຳ, ລາວສາມາດເລີ່ມດ້ວຍການສ້າງແບບການນະໂຍບາຍກ່ອນປະກາດ ທີ່ຊື່ງກໍ່ປະກອບດ້ວຍກົດໝາຍກ່ອນກວ່າຈະນໍາມາປະຕິບັດ, ການສ້າງລາຍຊື່ການຖືກຕົກລົງແລະຂໍ້ມູນທຳນຽມ. ການທົດລອງໃນເມືອງນ້ອຍໆທີ່ມີລາຄາດິນເພິ່ນ ແລະການຮ່ວມທຳງານຈາກທ່ານທ່ານທ່ອງຖິ່ນ ກໍເປັນວິທີທີ່ນໍາໄປສົມ. ນະໂຍບາຍທີ່ຄວນເຮັດຄື: ສ້າງກົດໝາຍທີ່ຊັດເຈນເກັບຄວາມຍືນຍົງຂອງເຈົ້າຂອງດິນ, ສະເໝີການປັບປ່ຽນຂອງຄ່າດິນຕາມມາດຕະຖານສາດ, ແລະສ້າງເງື່ອນໄຂການເງິນທີ່ຊັດເຈນເພື່ອປະກັນການຮ່ວມມືຂອງເຈົ້າຂອງດິນ.

ຄັດເລືອກການປະຕິບັດ: ຂັ້ນຕອນສຳລັບນັດທົດເປີດໂຄງການ

ເພື່ອສ້າງໂຄງການນໍາຮຽບຮວບໃນລາວ ຂັ້ນຕອນທີ່ແນະນຳແມ່ນ: ກ) ສຳຫຼວດຄວາມເປັນໄດ້ຂອງພື້ນທີ່ແລະການກຳນົດເຈົ້າຂອງດິນ, ຂ) ອອກແຜນວິທີການແບ່ງແຜນ, ຄ) ສ້າງກຸ່ມການເງິນພື້ນຖານແລະຫົວໜ່ວຍຈັດການ, ງ) ສົ່ງສົມທຽບການກວດສອບດ້ວຍຜູ້ຖືທີ່ດິນແລະປະຊາຊົນ, ຈ) ດຳເນີນການກໍ່ສ້າງໂຄງການພື້ນຖານກ່ອນການແບ່ງຄວາມ. ການເລືອກພື້ນທີ່ທົດລອງຄວນເປັນເມືອງນ້ອຍທີ່ມີການປະກັນສິດດິນຊັດເຈນ ແລະມີຄວາມຫຼາຍໃນການຮ່ວມມື. ການທົດລອງຈໍາເປັນຕ້ອງມີການປະກັນການຟ້ອງສະຫວັນກັບກຸ່ມຜູ້ຖືດິນ ແລະການສ້າງກອງທຶນສ່ວນກາງທີ່ຮອງຮັບແທນການຈ່າຍໃນຂັ້ນຕອນພື້ນຖານ.

ສະຫຼຸບແລະຂໍ້ແນະນໍາສຳລັບນັກລົງທຶນ ແລະນະຍາຍນະໂຍບາຍ

ການນຳກະແຈ່ງການຮຽບຮວບທີ່ດິນເປັນໂອກາດສໍາລັບລາວໃນການສ້າງທີ່ຢູ່ຍືນ ບໍ່ມີຄວາມຕ້ອງສົງໃສກັບການຮ່ວມມືຂອງຊຸມຊົນ ແຕ່ກໍຈຳເປັນຕ້ອງມີການສ້າງພາແນວທາງການເງິນ, ກົດໝາຍທີ່ຊັດເຈນ, ແລະການສ້າງການສື່ສານກັບປະຊາຊົນ. ສຳລັບນັກລົງທຶນ ຂໍແນະນໍາໃຫ້ມອບເງິນໃນຮູບແບບທີ່ມີການຮັບປະກັນຄວາມສົບຜົນ ແລະຮ່ວມງານກັບອົງການພັດທະນາທ້ອງຖິ່ນ ເພື່ອປັບປຸງຄວາມສາມາດໃນການຈັດການໂຄງການ. ສັງກັດບັນທຸກແລະການດຳເນີນລະບຽບທີ່ຊັດເຈນຈະເປັນປັນຈຸບັນສໍາຄັນໃນການຮຽບຮວບສໍາເລັດ.

ບົດສະເຫຼີມ: ການຮຽບຮວບທີ່ດິນເປັນແນວທາງທີ່ສາມາດນໍາພາຄວາມທັງໃຫ້ແກ່ການພັດທະນາເມືອງ ແລະການສ້າງທີ່ຢູ່ຢືນໃນລາວ. ການລົງທຶນທີ່ມີແນວຄິດຕໍ່ການຈັດການຄວາມຍືນຍົງແລະການແບ່ງປັນຜົນປະໂຫຍດແມ່ນເລືອກທີ່ໜຶ່ງທີ່ຄວນພິຈາລະນາ. ຖ້າມີນະໂຍບາຍທີ່ຊັດເຈນ ການຮຽບຮວບແມ່ນສາມາດເປັນເຄື່ອງມືສໍາລັບການປ້ອງກັນຄວາມຍືນຍົງ ແລະສ້າງມູນຄ່າທີ່ຍືນຢູ່ໃນພື້ນຖານເມືອງນ້ອຍ.